규제특구의 활성화는 전 세계적으로 주목받는 주제이다. 이를 위해 우리는 유럽 오픈 이노베이션 플랫폼, 미국의 실리콘밸리, 영국의 핀테크 등 성공적인 사례를 살펴보고, 그들의 교훈을 바탕으로 발전 방안을 모색해야 한다.
첫째 유럽 오픈 이노베이션 플랫폼으로 유럽은 다양한 국가와 이해관계자들이 협력하여 혁신적인 비즈니스 모델을 개발하는 오픈 이노베이션 플랫폼을 구축했다. 이 플랫폼은 사회적 불평등 해소와 일자리 창출에 기여하고 있으며, 지역 간 불균형을 해소하는 데도 중요한 역할을 한다. 핵심은 데이터 공유와 실증특례규제샌드박스를 통해 이해관계자 참여를 확대하고, 기술 혁신과 연구 개발을 촉진하는 것이다.
둘째 미국의 실리콘밸리로 실리콘밸리는 글로벌 기술 혁신의 중심지로, 성공률과 주민 만족도 모두 높은 성과를 내고 있다. 그 이유는 기업들이 자유롭게 혁신하고 성장할 수 있는 환경을 조성하였으며, 상향식 의견이 수렴된 피드백과 환류 체계를 갖추고 있기 때문이다. 실리콘밸리는 규제 특구의 발전 방안을 제시하는 중요한 사례이다.
셋째 영국의 핀테크로 영국은 핀테크 분야에서 혁신적인 비즈니스 모델을 육성하고 있으며, 저소득층과 일자리 창출에 긍정적인 영향을 미치고 있다. 영국은 이해관계자 참여와 피드백, 환류 체계를 강조하며, 데이터 공유와 규제를 재설계하여 혁신적인 기업들이 성장할 수 있는 환경을 조성하였다.
이러한 사례들을 바탕으로 우리가 얻을 수 있는 교훈은 첫째 이해관계자 참여이다. 성공적인 규제 특구는 다양한 이해관계자들의 참여를 유도해야 한다. 기업, 정부, 연구기관, 지역 주민 등 다양한 주체들이 협력하여 혁신적인 비즈니스 모델을 개발하고, 저소득층의 불평등 해소와 일자리 창출에 기여해야 한다.
둘째 데이터 공유와 실증특례규제샌드박스이다. 데이터 공유는 혁신의 핵심 요소이며, 실증특례규제샌드박스는 기업들이 규제의 제약 없이 새로운 기술과 서비스를 실험하고 검증할 수 있는 환경을 제공합니다. 이를 통해 성공적인 혁신이 이루어질 수 있다
셋째 상향식 의견이 수렴된 피드백과 환류로 성공적인 규제 특구는 상향식 의견이 수렴된 피드백과 환류 체계를 갖추어야 한다. 주민들의 의견을 수렴하고, 이를 기반으로 규제와 정책을 개선함으로써 주민 만족도를 높일 수 있다.
넷째, 글로벌 규제차익 해소이다. 국제간 규제차익 해소를 위해 국가 상호를 인정하는 협력 방안을 고려한다면 특정 국가에서 수행한 규제 테스트 결과를 다른 국가에서 도 인정하고 수용함으로써 규제차익을 해소하며, 특구운영 표준화 지침을 제정하여 국가 상호 간이 효과적으로 이용하면서 커뮤니케이션을 강화하여 규제 요구 사항과 절차에 대한 명확한 정보를 제공 하고 규제 전달 체계를 조정하여 국가 간 협력과 소통으로 규제차익을 해소할 것이다.
다섯째, 핀테크 규제 특구 안정성과 신뢰성 확보다. 탈 중앙적 핀테크 기술 고도화에 따라 안전성과 신뢰성이 이슈화되고 있기 때문에 이를 상시 감시 감독할 수 있는 검증 시스템이 필요하다, 창립의 적법성과 자금조달 구조의 적정성, 플랫폼의 신빙성 등 핀테크의 불명확한 요인을 해소하여 안전성과 신뢰성을 확보해야 한다.
여섯째, 혁신생태계 조성을 위한 진입 규제 완화다, 규제 특례 허용으로 특정 사업자에 규제 특례를 부여하고 후발 사업자의 진입을 제한한다면 규제 특례로 인한 새로운 진입 장벽이 발생할 수 있기 때문이다. 진입 규제에 대한 구체적인 가이드라인이 필요하다.
일곱째, 선제적 규제법규 개선에 대한 인센티브제 확대이다. 규제개혁의 목표가 정부 역할의 재정립이다. 민영화, 균형발전, 저소득 취약계층에 대한 공평한 분배의 원칙을 민주성과 효과성, 기회의 형평성을 바탕으로 특수한 차별성을 법리의 원칙으로 특화하여 선제적으로 규제혁신 법규안을 입안하고 정비한 집행기관, 입법부, 공모에 참여한 국민에게 인센티브제 확대로 혁신을 촉진한다.
여덟째, 규제혁신을 위한 포괄적인 정책조정기구 활성화이다, 독립된 지위에 있으면서 역할을 할 수 있는 포괄적 정책조정기구를 활성화하여 정부와 민간기업 간의 파트너십을 강화하여 규제 특구에서 개발된 혁신적인 솔루션이 실제 산업 및 사회에 적용될 수 있도록 공공기관과 민간파트너십이 성공 될 수 있도록 지속적인 모니터링이 필요하다.
규제 특구의 활성화는 글로벌 성공 사례를 참고하고, 그들의 교훈을 바탕으로 발전 방안을 모색해야 한다. 이를 통해 저소득층의 불평등 해소와 일자리 창출, 지역 간 불균형 해소, 기술 혁신과 연구 개발의 촉진 등 다양한 목표를 달성할 수 있을 것이다.
규제 특구 활성화를 위해서는 글로벌 성공 사례를 참고하고, 이해관계자 참여와 데이터 공유, 실증특례규제샌드박스, 상향식 의견이 수렴된 피드백과 환류 체계를 강조해야 한다. 이를 통해 성공적인 규제 특구 운영과 글로벌 경쟁력 강화를 이룰 수 있을 것이다.
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